力争每个有培训愿望的劳动者至少获得1次技能培训或创业培训；毕业生创业有望获最高10万元补贴，前海人才个人所得税有望获全额补贴；年内失业保险将覆盖外来劳务工，养老保险缴费比例拟提高；养老改革先从公务员“开刀”，打破“养老金双轨制”。
深圳商报记者 徐恬 通讯员 龚 婷
市人力资源和社会保障局局长王敏日前接受记者采访时透露，今年我市人力资源保障工作将推出多项新改革举措。
劳务工均可享技能培训
“深圳目前用工存在两大难点。”王敏说，一是普工缺口，内地城市产业迅速发展，工资不断提高，而深圳生活成本高，工资水平与内地差距逐渐缩小，因此很多劳务工选择就近就业。深圳每年都提高最低工资标准，最低工资标准在全国一直居于前列。从今年普工缺口的情况看，比前两年有所缓和，缺口降到了20%左右；二是缺技工的问题突出，企业反映技工缺口达到将近60%。
为提高劳动者的素质，我市补贴劳动者个人技能培训和鉴定，同时对企业开展培训予以补贴。职业培训补贴政策目前基本实现全覆盖，在深圳缴纳了社会保险并进行就业登记的劳动者，参加了各类职业技能培训并通过鉴定取得国家职业资格证书，可申请培训鉴定补贴。预计2012年培训补贴资金可补贴至少8000万元。“十二五”期间，全市年职业培训300万人次以上，力争每个有培训愿望的劳动者至少获得1次技能培训或创业培训。
创业有望获10万元补贴
在人才引进方面，王敏说，我市今年积分入户政策有大的调整，在向生存和发展能力强的人才倾斜。这几年高技能、高学历务工人员入户比例在迅速提高；高端人才的引进方面，高层次人才队伍建设“1+6”文件和针对海外高层次人才的“孔雀计划”效果凸显。
此外，据透露，根据市人力资源保障局发布的《2012年度公共服务白皮书》，大学毕业生初始创业有望获专项资金扶持。该局已草拟了扶持高校毕业生初始创业的有关文件，考虑设立年度专项扶持资金，用于高校毕业生初次创业一次性资助、获得风险投资一次性奖励、申请并获得国家专利一次性奖励，最高个人一次性资助额度为10万元。王敏还说：“我们正积极争取在前海做试点，一是拟对引进的人才个人所得税进行全额补贴；二是利用深港现代服务业合作区的优势，对于在前海工作的香港专业人才直接认可其在香港取得的执业资质，吸引更多的香港人才来深。”
失业保险将覆盖外来劳务工
在社会保险方面，今年两个大动作是修改《失业保险条例》和《养老保险条例》。失业保险将实现全覆盖，缩小户籍和非户籍居民公共就业服务差距。修改后的《失业保险条例》待市人大通过之后年内将实施。届时，失业保险将覆盖所有在深务工人员，只要在深缴纳失业保险满一年以上，非自愿失业的，都可以申请领取失业保险金；失业期间，政府为其提供就业机会、培训机会；失业保险金领取期间，失业保险基金还为其缴纳医保等。
养老保险缴交比例拟提高，主要是针对企业缴交部分。目前我市养老保险缴交比例为18%，其中个人缴纳8%，企业缴纳10%。提高后，个人缴费比例不变，企业则提高为13%。此前，省里透露将实行养老金全省统筹，很多参保人担心会影响自己的养老待遇，因为深圳的退休金标准比较高。对此，王敏说，相信省里会考虑到深圳的实际情况，不会降低我市退休人员的待遇。
养老改革先从公务员“开刀”
今年全国两会期间，有代表委员提出要打破“养老金双轨制”。目前，深圳聘任制公务员已经纳入社会养老保险，今年在委任制公务员以及事业单位养老保障制度改革方面有什么新举措？王敏说，深圳依托国家批准深圳为公务员聘任制试点和事业单位人事制度综合配套改革试点，在全国率先探索机关事业单位养老保障制度改革。我市行政机关聘任制公务员已经参照《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》等参加了社会基本养老保险和地方补充养老保险，同时建立了职业年金制度。到目前为止，我市已有1700名聘任制公务员实行这一新的社会养老保障制度。近日，市政府常务会议审议批准了《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，我市事业单位实施岗位设置后常设岗位的新聘人员也将实行与聘任制公务员相同的社会养老保障制度。
王敏说：“现在国家交给深圳的另一项改革任务是：对现有在职的人员实行养老保险制度改革。我们正在研究方案，我们的意见是：要改革，公务员和事业单位一起改革；就算不一起改革，应该先拿公务员‘开刀’，老百姓才相信你。”