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见证历史!国家金融监督管理总局揭牌 一行一局一会时代正式来临

2023-05-18 22:20广东3080国际财闻汇

国家金融监督管理总局在北京金融街15号正式揭牌。据国是直通车消息,国务院副总理何立峰,中国人民银行行长易纲,证监会党委书记、主席易会满,以及国家金监总局党委书记李云泽、相关领导、工作人员出席揭牌仪式。

国家金融监督管理总局揭牌 图源:网络

国家金融监督管理总局揭牌 图源:网络

5月17日晚,“中国银保监会”的官方微信公众号也更名为“国家金融监督管理总局”, 认证主体也已更新。“国家金融监督管理总局”官方网站也将正式启用。

图源:中国银保监会公众号截图

至此, 运行了五年的中国银保监会正式退出历史舞台。我国金融监管体系从“一行两会”转变为“一行一局一会”新时代。

金融监管体系时隔5年迎来大改革

今年3月,国务院机构改革方案公布。其中,金融机构改革成为本次国务院机构改革的重点,在13条方案中有6条涉及到金融改革。方案指出,组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留银保监会。

国务委员兼国务院秘书长肖捷在说明会上表示,党的二十大作出明确部署,要依法将各类金融活动全部纳入监管。为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题,在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

早在2018年,随着银保监会的成立,金融监管开启了“一行两会”的格局。

五年后的今天,国务院金融机构再次调整,金融监管格局也将从“一行两会”变成“一行一局一会”的新格局,即国家金融监督管理总局、中国人民银行和证监会。

对于此次改革释放的信号,在金融监管领域,组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、推进人行分支机构改革等重大改革措施,延续了2018年机构改革“大监管”的思路和趋势,具有四个突出亮点:

一是提高金融监管效率。由金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管工作,能够有效避免中央和地方、多个部门之间多重监管或监管缺失问题,监管范围覆盖整个金融领域,分工更为合理,将大大提高金融监管效率。

二是增强金融监管权威性。设立国家金融监督管理总局並明确其职责划分、将企业债发行审核工作划入证监会、明确以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制等举措,优化地方金融监管能力与监管效率。

三是突出金融监管专业性。例如,将人行、证监会的投资者保护职能划归国家金融监督管理总局,以及让地方政府设立的金融监管机构专司监管、不加挂金融办或金融工作局牌子,都将有助于提升金融监管专业水平。

四是完善了符合国情的央行体系。此次人行分支机构改革结合基本国情,撤销大区分行、恢復设立省级分行、取消县级支行等改革措施较好地实现了与我国行政区划之间的匹配,加强与地方之间的协调配合,有助于增强货币政策的传导性,更好地支持金融服务实体经济功能,有助于进一步完善中国特色金融监管体系。

首任掌门人:国有大行工作20余年 全国首位“70后”正部级官员

就在上周(5月10日),国家金融监督管理总局迎来首任党委书记。

当日下午,国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。

图源:中国银保监会官网截图

李云泽生于1970年9月,是名副其实的“70后”,1993年7月参加工作。山东烟台人,中国社会科学院研究生院国民经济学专业毕业,研究生学历,经济学博士,高级经济师。

目前国务院共有26个组成部门、1个直属特设机构和14个直属机构。李云泽是唯一一个“70后”一把手。同时,李云泽也是全国首位“70后”正部级官员。

李云泽现任中国共产党第二十届中央委员会候补委员,在就任国家金融监督管理总局党委书记之前,担任四川省委常委,省政府副省长、党组副书记。

从地方副省长调任国家金融监督管理总局看似跨度很大,但李云泽有着丰富的金融行业履历。早在1993年参加工作之初,他就在中国人民建设银行(建设银行前身)天津和平支行气象台路储蓄所、营业所担任干部。在随后的23年时间里,他在建设银行系统内一路成长,于2015年3月开始担任建设银行重庆分行行长、党委书记。

2016年7月,李云泽结束了建行生涯,赴任工商银行担任副行长、党委委员。值得一提的是,李云泽在工商银行担任副行长时曾是现任中国证监会主席易会满的同事。彼时,易会满正是工商银行党委书记、董事长。

担任工行副行长两年零两个月后,李云泽调任四川副省长,并于2021年5月成为四川省委常委,一年后担任四川省委常委,省政府副省长、党组副书记。

工行发布的离任公告曾如此评价他的工作:李云泽先生自2016年加入本行以来,恪尽职守,勤勉尽责,在本行业务发展与管理、转型创新、智慧银行建设、大零售战略和综合化战略推进等方面做出了重要贡献。本行董事会对李云泽先生在任期间对本行做出的贡献表示衷心的感谢。

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